Karta weryfikacji merytorycznej dla projektu PATYKOWO - Wybieg dla psów (SMNMMWP/0001)
Weryfikacja merytoryczna wstępna
Weryfikacja merytoryczna końcowa
Karta weryfikacji końcowej
Zakład Usług Komunalnych
| --- |
| --- |
| --- |
| --- |
| Z zastrzeżeniem, że WOŚr realizuje projekt rewitalizacji parku Żeromskiego. W razie przesunięcia terminu zakończenia zadania rozpoczęcie realizacji projektu SBO będzie niemożliwe w roku 2025 r. |
| --- |
| --- |
| ogrodzenie 75 000 zł mała architektura 40 000 zł projekt 20 000 zł razem: 135 000 zł |
| Lp. | Składowa kosztów | Koszt brutto |
|---|---|---|
| 1. | ogrodzenie | 75000 |
| 2. | mała architektura | 40000 |
| 3. | projekt | 20000 |
| Łączny szacunkowy koszt realizacji projektu: | 135000 |
| --- |
| --- |
| 15 000 zł utrzymanie wybiegu |
| Lp. | Składowa kosztów | Koszt brutto |
|---|---|---|
| 1. | utrzymanie terenu | 15000 |
| Łączny szacunkowe przyszłe koszta projektu: | 15000 |
| --- |
| --- |
| --- |
| --- |
| --- |
| --- |
| WOŚr realizuje projekt rewitalizacji parku Żeromskiego– zadanie zaplanowano na 2024 r., w razie niezgodności z założeniami rewaloryzacji realizacja projektu SBO będzie niemożliwa. Z uwagi na to wniosek należy odrzucić. Dodatkowo w ocenie Miejskiego Konserwatora Zabytków BRAK JEST MOŻLIWOŚCI realizacji wybiegu dla psów na obszarze wpisanego do rejestru zabytków Parku im. Stefana Żeromskiego, ponieważ jest nie do pogodzenia z celami ochrony konserwatorskiej przestrzeni zabytkowego parku oraz uwarunkowaniami kulturowymi związanymi z charakterem sacrum miejsca pochówku, jakim jest dawny Cmentarz Grabowski. ZUK stoi na stanowisku, że wybudowanie na bogatym przyrodniczo terenie Parku Żeromskiego psiego wybiegu wiąże się z nieodwracalną degradacją części terenu. Park jest miejscem obfitującym w awifaunę, wprowadzenie wybiegu dla psów zwiększy dopływ mieszkańców wyprowadzających psy co stanowi potencjalne zagrożenie dla ptactwa, szczególnie w okresie lęgowym. Na terenie parku istnieje starodrzew, a intensywne użytkowanie terenu doprowadzi do zniszczenia runa parkowego, ubicia gleby oraz zniszczenia systemu korzeniowego drzew. Park Żeromskiego nie jest właściwym miejscem dla lokalizacji wybiegu dla psów zarówno pod względem przyrodniczym jak i kulturowym (zgodnie z negatywną opinią MKZ) |
Konsultacja w trakcie weryfikacji w jednostkach miejskich
Karta konsultacji
Biuro Miejskiego Konserwatora Zabytków - wydział merytoryczny
| Teren nieruchomości objętej projektem położony jest na obszarze Parku im. S. Żeromskiego wpisanym do rejestru zabytków nieruchomych pod nr rej. 1109 (dec. wkz znak: Kl.I.5340/25/83 z dnia 15.11.1983 r.), tym samym podlega ochronie na mocy ustawy z dnia 23 lipca 2003 r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami (Dz.U. z 2022 r. poz. 840 – tekst jednolity). Ponadto nieruchomość jest objęta ochroną konserwatorską na mocy miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego „Stare Miasto - Park Żeromskiego” przyjętego uchwałą Nr XLIV/1270/18 Rady Miasta Szczecin z dnia 11 września 2018 r. Zgodnie z ww. planem miejscowym przeznaczenie terenu to zieleń urządzona, dla którego nakazano zachowanie i ochronę naturalnego ukształtowania terenu oraz istniejącego układu przestrzennego. Ponadto przyjęto następujące ustalenia: Ustalenia ekologiczne • Istniejąca zieleń, park im. Stefana Żeromskiego, obsadzenia szpalerowe ulic, przedogródki oraz Plac Hołdu Pruskiego ze skwerem im. Prezydenta Lecha Kaczyńskiego są integralną częścią zieleni miejskiej. • Istniejące kompozycje i gatunki roślin w parku, szpalerach ulic, skwerze i przedogródkach zabudowy muszą być utrzymane i uwidocznione, zachowując historyczny charakter. • Zakazuje się wycinki i przesadzania cennego drzewostanu oraz likwidacji zieleni, która stanowi element historycznej kompozycji zespołu zieleni lub zespołu zabudowy, chyba że szczegółowe ustalenia stanowią inaczej. Zakaz nie dotyczy cięć sanitarnych i pielęgnacyjnych. • Konieczna jest ochrona pomnika przyrody oznaczonego na planie, który jest objęty ochroną na podstawie odrębnych przepisów dotyczących ochrony przyrody. Plan ustanowił następujące zakazy - zakazuje się: • Obszar planu częściowo objęty strefą E ochrony ekspozycji panoramy Starego Miasta i dawnego Fortu Leopolda, który jest zabudowany historycznym zespołem zabudowy z tarasami widokowymi Wałów Chrobrego, podlega określonym ograniczeniom. • Wymogi ochrony krajobrazu kulturowego wynikające ze strefy E ochrony ekspozycji panoramy Starego Miasta i Wałów Chrobrego są realizowane za pomocą ustaleń planu. • Ustalono strefę WIII ochrony zabytku archeologicznego, która podlega odrębnym przepisom ochrony zabytków. • Obszar planu częściowo objęty obszarem przestrzeni publicznej, który obejmuje układ urbanistyczny o wysokich wartościach artystycznych, historycznych i przyrodniczych, podlega określonym ograniczeniom dotyczącym zagospodarowania, zabudowy i rozbudowy. • Ochrona krajobrazu kulturowego oraz wymagania dotyczące kształtowania przestrzeni publicznych są realizowane poprzez różne ustalenia, takie jak utrzymanie układu ulic, skwerów, placów, zieleni urządzonej, lokalizacja reklam i urządzeń technicznych oraz przekształcenia obiektów dysharmonijnych. • Obowiązuje ochrona zabytków wpisanych do rejestru zabytków i znajdujących się w gminnej ewidencji zabytków, wraz z określonymi zakresami dopuszczalnych przekształceń. • zakaz lokalizacji zabudowy tymczasowej i zagospodarowania tymczasowego Zgodnie z obecnymi ustaleniami ww. planu miejscowego dopuszczono wybieg dla psów w zachodniej części terenu, wzdłuż ulicy Jana Matejki. Ponadto ustalono maksymalną powierzchnię wybiegu dla psów: 0,14 ha i ustalono, że obowiązuje realizacja ogrodzenia terenu wybiegu dla psów z siatki, wysokość od 1,80 do 2,10 m. Na obszarze wpisanym do rejestru zabytków realizacja inwestycji będzie wymagała uzyskania pozwolenia wojewódzkiego konserwatora zabytków na podstawie art. 36 ust. 1 ww. ustawy o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami z dnia 23 lipca 2003 r. |
| W ocenie Miejskiego Konserwatora Zabytków BRAK JEST MOŻLIWOŚCI realizacji wybiegu dla psów na obszarze wpisanego do rejestru zabytków Parku im. Stefana Żeromskiego, ponieważ jest nie do pogodzenia z celami ochrony konserwatorskiej przestrzeni zabytkowego parku oraz uwarunkowaniami kulturowymi związanymi z charakterem sacrum miejsca pochówku, jakim jest dawny Cmentarz Grabowski. Niezależnie od aspektów związanych z koniecznością zachowania historycznej kompozycji wnętrz parkowych, bardzo istotnym argumentem wykluczającym możliwość realizacji wskazanej w planie funkcji jest zdecydowanie negatywny wpływ wybiegów dla psów na zachowanie charakteru i wartości przyrodniczych zieleni i runa parkowego. Tym samym, MKZ zwraca uwagę na niespójność zapisów ww. miejscowego planu, polegającą na jednoczesnym dopuszczeniu wygrodzonych wybiegów dla psów z ustaleniami ochrony krajobrazu kulturowego oraz związaną z tym koniecznością zachowania naturalnego ukształtowania terenu i istniejącego układu przestrzennego. Należy również przeanalizować potencjalną kolizję wniosku z opracowywaną przez WOŚr dokumentacją rewaloryzacji parku – zadanie zaplanowano na 2024 r. Ponadto MKZ informuje, że zwrócił się do i Biura Planowania Przestrzennego Miasta z wnioskiem o dokonanie zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego „Stare Miasto - Park Żeromskiego” i usunięcie zapisów dopuszczających budowę na zabytkowym terenie wskazanej infrastruktury, ponieważ utrzymanie takich ustaleń prowadzi do tzw. fikcji planistycznej, tj. potencjalnej niemożliwości zrealizowania ustalonej w planie funkcji, ze względu na obowiązujące przepisy dotyczące ochrony zabytków i opieki nad zabytkami, w tym potencjalną odmowę uzgodnienia inwestycji przez właściwego konserwatora zabytków. |
Karta konsultacji
Zakład Usług Komunalnych
| Wybudowanie na bogatym przyrodniczo terenie Parku Żeromskiego psiego wybiegu wiąże się z nieodwracalną degradacją części terenu. Park jest miejscem obfitującym w awifaunę, wprowadzenie wybiegu dla psów zwiększy dopływ mieszkańców wyprowadzających psy co stanowi potencjalne zagrożenie dla ptactwa, szczególnie w okresie lęgowym. Na terenie parku istnieje starodrzew, a intensywne użytkowanie terenu doprowadzi do zniszczenia runa parkowego, ubicia gleby oraz zniszczenia systemu korzeniowego drzew. |
| Park Żeromskiego nie jest właściwym miejscem dla lokalizacji wybiegu dla psów zarówno ze względów przyrodniczych jak i kulturowych (zgodnie z negatywną opinią MKZ). |
Karta konsultacji
Wydział Ochrony Środowiska
| 1) Teren parku objęty jest ochroną konserwatorską oraz jest jednym z najcenniejszych przyrodniczo obszarów w centralnej części miasta, sposób jego zagospodarowania powinien być potraktowany z najwyższą uwagą, kompleksowo, co pozwoli na wyeliminowanie wprowadzania przypadkowego zagospodarowania terenu oraz dewastacji historycznej i przyrodniczej wartości obiektu. 2) Zgodnie ze stanowiskiem Zachodniopomorskiego Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków w Szczecinie, wyrażonym w piśmie znak: ZN.5183.27.2024.MA z dnia 27 maja 2024 r., jednoznaczne zajęcie stanowiska przez ZWKZ w sprawie możliwości zlokalizowania wybiegu dla psów na terenie Parku Żeromskiego, będzie możliwe dopiero w oparciu o wyniki badań, analiz i waloryzację obiektu zabytkowego. W II kwartale 2024 r. planowane jest rozpoczęcie prac nad Programem rewaloryzacji Parku Żeromskiego, którego elementem będzie opracowanie wytycznych dotyczących zagospodarowania całej przestrzeni parku. Ze względu na szeroki zakres opracowania, przewiduje się zakończenie prac nad Programem w połowie 2025 r. Program rewaloryzacji parku zostanie uzgodniony z Zachodniopomorskim Wojewódzkim Konserwatorem Zabytków i będzie stanowił podstawę do prowadzenia dalszych działań konserwatorskich na terenie zabytku. W Programie rewaloryzacji sformułowane będą wytyczne, m.in. do dopuszczalnego zakresu działań adaptacyjnych na terenie parku, w tym wprowadzania nowych form użytkowania, z uwzględnieniem koniczności minimalizacji ich wpływu na substancję zabytkową. |
| Lokalizowanie nowych obiektów i funkcji na terenie zabytkowego parku musi być poprzedzone szeregiem analiz, badań oraz waloryzacją obiektu, i musi wynikać z zaakceptowanego przez Zachodniopomorskiego Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków planu kompleksowej rewaloryzacji obiektu. W związku z powyższym, do czasu sporządzenia programu rewaloryzacji parku i uzgodnienia go z ZWKZ w Szczecinie, podjęcie jakichkolwiek działań zmierzających do budowy nowych obiektów i wprowadzania nowych form użytkowania w obrębie zabytku jest działaniem niewłaściwym. W ocenie WOŚr, przed sporządzeniem Programu rewaloryzacji parku, przyjęcie założenia, że projekt SBO będzie możliwy do zrealizowania, doprowadzić może do sytuacji, w której mieszkańcy oddadzą głosy na projekt, który nie będzie mógł być w przyszłości zrealizowany. |
