Karta weryfikacji merytorycznej dla projektu znowu wolność (CE/0001)
Konsultacja w trakcie weryfikacji w jednostkach miejskich
Karta konsultacji
Biuro Prezydenta Miasta
| Projekt zakładający likwidację SPP nie wpisuje się w misję Szczecina. Zgodnie z art. 8. ustawy Prawo Ochrony środowiska polityki, strategie, plany lub programy dotyczące w szczególności przemysłu, energetyki, transportu, telekomunikacji, gospodarki wodnej, gospodarki odpadami, gospodarki przestrzennej, leśnictwa, rolnictwa, rybołówstwa, turystyki i wykorzystywania terenu powinny uwzględniać zasady ochrony środowiska i zrównoważonego rozwoju. Walory przyrodnicze (woda, zieleń, przestrzeń) należą do najcenniejszych potencjałów endogenicznych miasta i stały się podstawą Wizji Miasta 2050. SPP wpływa pozytywnie m.in. na regulację ruchu samochodowego, uporządkowanie przestrzeni publicznej oraz szeroko rozumianą ochronę klimatu i walorów przyrodniczych miasta. |
| --- |
Karta konsultacji
Wydział Gospodarki Komunalnej
| • Planowany projekt nie zakłada zaangażowania finansowego (§1 pkt 1 uchwały NR XLI/1123/22 Rady Miasta Szczecin z dnia 28 czerwca 2022r); • Projekt nie spełnia określonej definicji inwestycji w tym inwestycji infrastrukturalnej czy inwestycji nieinfrastrukturalnej; • Zgodnie z § 5 ust. 1 pkt 4 uchwały NR XLI/1123/22 Rady Miasta Szczecin z dnia 28 czerwca 2022r. w sprawie wprowadzenia zasad i trybu przeprowadzania szczecińskiego budżetu obywatelskiego w ramach SBO nie może być zrealizowana inwestycja, która narusza obowiązujące przepisy prawa. Zgodnie z art. 87 ust. 2 Konstytucji RP, źródłami powszechnie obowiązującego prawa Rzeczypospolitej Polskiej są na obszarze działania organów, które je ustanowiły, akty prawa miejscowego. Na mocy uchwały Nr XXI/661/20 Rady Miasta Szczecin z dnia 22 września 2020 r. na drogach publicznych Miasta Szczecin wprowadzona została strefa płatnego parkowania. Uchwała ta stanowi akt prawa miejscowego, a co za tym idzie jest źródłem prawa powszechnie obowiązującego na terenie Gminy Miasto Szczecin. Inicjatywa likwidacji SPP nie mieści się w zakresie przedmiotowym projektu SBO, gdyż jego realizacja skutkowałaby sprzecznością z aktem prawa miejscowego. Ponadto zauważyć należy, że zniesienie strefy SPP odbywa się w trybie i na zasadach ustawy o drogach publicznych i nie może być wprowadzane w ramach konsultacji społecznych budżetu obywatelskiego. • Projekty w ramach SBO z zgodnie z § 23 ust. 1 uchwały NR XLI/1123/22 Rady Miasta Szczecin z dnia 28 czerwca 2022r. w sprawie wprowadzenia zasad i trybu przeprowadzania szczecińskiego budżetu obywatelskiego w ramach SBO powierzone są do realizacji Prezydentowi Miasta. Niemożliwe jest by projekt ten mógł być zrealizowany przez Prezydenta Miasta, gdyż jedynym Organem, który może powołać, zmienić czy znieść strefę płatnego parkowania w mieście Szczecin jest Rada Miasta. Zgodnie z Ustawą o drogach publicznych strefę płatnego parkowania ustala się na obszarach charakteryzujących się znacznym deficytem miejsc postojowych, a SPP ma służyć usprawnieniu organizacji ruchu na określonym obszarze gminy. Obowiązek uiszczenia opłat parkingowych ma skłaniać do wymuszenia rotacji pojazdów. W związku ze stale rosnącą ilością zarejestrowanych aut w Szczecinie, stwarza to realny problem zakorkowania ulic, co powoduje problemy z przemieszczaniem się po mieście, jak i okolicznych drogach dojazdowych do aglomeracji szczecińskiej. Przekłada to się bezpośrednio na znalezienie miejsc parkingowych już nie tylko w ścisłym centrum miasta, ale także na jego obrzeżach, osiedlach czy w pobliżu zakładów pracy, często zlokalizowanych w centrum miasta. Ustawodawca dał samorządom skuteczne narzędzia do ograniczania ruchu pojazdów w centrach miast, poprzez umożliwienie tworzenia stref płatnego parkowania (SPP), stref śródmiejskich. Likwidacja SPP doprowadziłaby do efektu zupełnie odwrotnego niż założenia projektu. Przykładem jest zlikwidowanie Strefy Zamieszkania Stare Miasto. Przez kilka miesięcy w 2023 r. – do czasu wdrożenia na kilku ulicach starego miasta strefy płatnego parkowania – można było parkować za darmo. Uliczki były notorycznie zastawiane pojazdami, Straż Miejska nie była w stanie utrzymać porządku, a Rada Osiedla Stare Miasto zwracała się o utworzenie na tym obszarze strefy śródmiejskiej. Jednocześnie ze względu na stale rosnącą ilość zarejestrowanych aut w mieście, niezależne badania zajętości i rotacji miejsc w strefie płatnego parkowania oraz postulaty mieszkańców Strefa Płatnego Parkowania funkcjonuje w Gminie Miasto Szczecin od wielu lat, tak jak w innych miastach w całej Polsce. |
| --- |
