Karta weryfikacji merytorycznej dla projektu Wolne Spacery - prawdziwy park dla psów. (PZS/0019)
Weryfikacja merytoryczna wstępna
Weryfikacja merytoryczna końcowa
Karta weryfikacji końcowej
Zakład Usług Komunalnych
| --- |
| --- |
| --- |
| --- |
| --- |
| --- |
| --- |
| --- |
| Lp. | Składowa kosztów | Koszt brutto |
|---|---|---|
| 1. | Projekt, nadzory i kompleksowa realizacja | 2580000 |
| Łączny szacunkowy koszt realizacji projektu: | 2580000 |
| --- |
| --- |
| --- |
| Lp. | Składowa kosztów | Koszt brutto |
|---|---|---|
| 1. | roczny koszt eksploatacji i utrzymania | 200000 |
| Łączny szacunkowe przyszłe koszta projektu: | 200000 |
| --- |
| --- |
| --- |
| --- |
| Biuro Planowania Przestrzennego Miasta: Dz. 17/19 i 17/36 obr. 4005 – rejon ujścia rzeki Płoni. Obowiązuje mpzp „Dąbie – Plaża 3”. Dz. 17/19 – teren D.D.3005.ZN o przeznaczeniu: zieleń objęta formami ochrony przyrody (obszar specjalnej ochrony ptaków Natura2000 i priorytetowego siedliska przyrodniczego, wyznaczony do objęcia ZPK „Ujście Płoni”). Proponowana lokalizacja sprzeczna z ustaleniami mpzp – plan dopuszcza wyłącznie trasy edukacji ekologicznej, nieingerujące w środowisko biotyczne. Dz. 17/36 – tereny D.D.3021.ZP, D.D.3022.US,ZP o przeznaczeniu: zieleń urządzona o charakterze parku naturalnego. Proponowana lokalizacja nie jest sprzeczna z ustaleniami mpzp – opinia pozytywna dla obszaru dz. 17/36 w granicach ww. terenów elementarnych. Alternatywnie: Dz. 123/2 obr. 4144 – rejon jez. Szmaragdowe. Brak mpzp, w Studium uikzp wskazana funkcja – las. Teren osuwisk, w granicach obszaru specjalnej ochrony siedlisk Natura2000 „Wzgórza Bukowe” oraz SPK „Puszcza Bukowa” – obowiązują przepisy Planu ochrony. Użytek gruntowy leśny „Ls” – wymagana zgoda Wydziału Lasów Miejskich ZUK. Po zmianie lokalizacji: Propozycja lokalizacji parku dla psów na obszarze objętym mpzp: a) „Gumieńce – cmentarz – Bronowicka 2” w Szczecinie (teren elem. Z.G.3001.ZC), jest sprzeczna z ustaleniami planu. Działka nr 99 obr. 2126 stanowi rezerwę na realizację cmentarza. Zapisy planu dopuszczają jedynie zagospodarowanie tymczasowe na potrzeby obsługi cmentarza; b) „Wyspa Pucka – Południe” w Szczecinie (teren elem. S.M.0010.ZN), jest sprzeczna z ustaleniami planu. Działka nr 3/1 obr. 1110 znajdująca się na obszarze ww. terenu elementarnego jest przeznaczona na: zieleń naturalną, wał przeciwpowodziowy oraz zagospodarowanie i urządzenia związane z wałem. W jej granicach obowiązuje istniejące zagospodarowanie w formie zieleni naturalnej, dopuszcza się wyłącznie lokalizację inżynieryjnych urządzeń sieciowych i urządzeń związanych z ochroną przeciwpowodziową Ponowna weryfikacja 26.07.2024. BPPM utrzymuje wcześniejszą opinię negatywną dotyczącą lokalizacji inwestycji na obszarze cmentarza przy ul. Bronowickiej (dz. nr 99 obr. 2126). Ustalenia mpzp „Gumieńce – cmentarz – Bronowicka 2” w Szczecinie dla terenu elementarnego Z.G.3001.ZC nie dopuszczają możliwości realizacji zagospodarowania tymczasowego nie związanego z obsługą cmentarza. Czy z uwagi na powyższe informacje projekt może zostać skierowany do następnego etapu weryfikacji? Nie Wydział Ochrony Środowiska: PIERWSZA OPINIA Istotne informacje mogące mieć wpływ na realizację inwestycji Wydział Ochrony Środowiska popiera ideę powstania rozległego seminaturlanego terenu zieleni na którym możliwe będzie swobodne spacerowanie z psem zwolnionym ze smyczy. Jest to rozwiązanie faktycznie realizujące potrzeby zwierząt i gwarantujące większy komfort w stosunku do niewielkich wygrodzonych wybiegów. Realizacja tego przedsięwzięcia nie może jednak odbywać się w sprzeczności z obowiązującymi przepisami prawa. Ograniczenie możliwości przeznaczenia terenu na park dla psów nakładają: 1. Ustawa o lasach z dnia 28 września 1991 r. Artykuł 30 ust. 1 pkt 13 zabrania w lasach puszczania psów luzem. Oznacza to, że z realizacji przedsięwzięcia wykluczyć należy tereny lasów miejskich, w tym min. wskazaną w projekcie działkę nr 123/2 obręb 4144 2. Uchwała nr XVI/534/20 Rady miasta Szczecin z dnia 9 kwietnia2020 r. w sprawie wprowadzenia regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Miasto Szczecin, która wskazuje, iż zwolnienie psa ze smyczy jest dozwolone tylko wówczas, gdy pies ma założony kaganiec, A psy mogą być zwolnione ze smyczy oraz pozbawione kagańca w miejscach ogrodzonych przeznaczonych na wybiegi dla psów. Oznacza to że w przypadku realizacji idei zgodnie z którą prawdziwy park dla psów będzie terenem nieogrodzonym, w celu zachowania naturalnych korytarzy migracyjnych dzikiej zwierzyn,y w regulaminie parku zawarta będzie informacja o konieczności założenia psom kagańców. Wprowadzenie zmiany w tym zakresie możliwe jest jedynie w formie uchwały Rady Miasta. Projekt SBO, którego realizacja uzależniona jest od konieczności podjęcia uchwały Rady Miasta nie spełnia regulaminu SBO i powinien zostać odrzucony. W związku z tym opisie przedsięwzięcia wskazać należy że psy będą poruszać się po parku bez smyczy, ale w kagańcach. 3. Realizacja przedsięwzięcia inwestycyjnego nie może stać w sprzeczności z zapisami miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego określającymi jego przeznaczenie. Oznacza to, że zamiar urządzenia parku dla psów na terenie o odmiennym przeznaczeniu określonym w mpzp jest możliwe jedynie dla terenów na których dopuszczono tego rodzaju zagospodarowania tymczasowego, lub w przypadku gdy zakres przedsięwzięcia obejmie działania nie wymagające uzyskania pozwolenia na budowę, ani zgłoszenia robót budowlanych. W przypadku wskazanego jako jednej z alternatywnych lokalizacji parku w obrębie działki 99 obręb 2126 realizacja zadania jest możliwa pod warunkiem, iż przedsięwzięcie obejmie działania, które nie pociągną za sobą konieczności uzyskania pozwolenia na budowę lub konieczności realizacji robót budowlanych. W ocenie Wydziału Ochrony Środowiska udostepnienie mieszkańcom w formie parku dla psów terenu, który stanowi rezerwę inwestycyjną na rozwój cmentarza gminnego do czasu poszerzenie cmentarza nosiłoby znamiona racjonalnego gospodarowania zasobem gminy. Jednocześnie Wydział Ochrony Środowiska zwraca uwagę iż wprowadzanie na przedmiotowym terenie nasadzeń drzew i krzewów musiałby zostać poprzedzane wykonaniem docelowej koncepcji zagospodarowania cmentarza – w celu zapewnienia jego harmonijnego kompozycji w przyszłości. Wydział Ochrony Środowiska stoi na stanowisku, iż Gmina Miasto Szczecin realizując działania inwestycyjne służące zaspokojeniu potrzeb mieszkańców powinna stosować zasadę zrównoważonego rozwoju, co oznacza, że należy prowadzić inwestycje ograniczając negatywny wpływ na przyrodę. W obrębie działki 17/19 obręb 4005 proponowany jest Zespół Przyrodniczo Krajobrazowy "Ujście Płoni". Teren jest cenny przyrodniczo i znajduje się w obszarze specjalnej ochrony ptaków Natura2000 Dolina Dolnej Odry PLB 320003.. W obrębie działki 7/1 znajduje się użytek ekologiczny erem "Stawek na Gumieńcach" - celem ochrony na terenie użytku ekologicznego jest ochrona przed dewastacją półnaturalnego rozlewiska wodnego. Wydział Ochrony Środowiska opinie negatywnie możliwość urządzeni parku dla psów na dwóch wymienionych wyżej terenach. Reasumując: Wydział Ochrony Środowiska dopuszcza możliwość realizacji zadania na działkach: 99 obręb 2126, oraz 17/36 obręb 4021. Dodatkowo proponuje się rozważenie możliwości urządzenia parku na terenie wyspy Puckiej – działka 3/1 obręb 1110 - w obrębie terenu elementarnego S.M 0010.ZN. Dla działki 99 obręb 2126 w kosztach przedsięwzięcia należy ująć wykonanie koncepcji zagospodarowania cmentarza, która może być podstawa wykonania projektu nasadzeń drzew i krzewów. Dla działki 17/36 obręb 4021 w kosztach realizacji przedsięwzięcia wykonania koncepcji zagospodarowania terenu zieleni. Stanowisko takie wynika z faktu, że park dla psów w takim samym stopniu jak wszystkie ogólnodostępne parki i zieleńce jest przestrzenia publiczną, której wysoka jakość lezy w interesie publiczny. Przestrzeń publiczna powinna charakteryzować się nie tylko dużą funkcjonalnością, ale również wysokimi walorami estetycznymi w zakresie spójności kompozycji, układu przestrzennego i charakteru. W celu właściwego wkomponowania nowych elementów w istniejący krajobraz konieczne jest sporządzenie kompleksowej koncepcji zagospodarowania całego terenu, która wyeliminuje ryzyko realizacji nowego zagospodarowania terenu z pominięciem kontekstu przestrzennego oraz w sposób uniemożliwiający późniejszą rozbudowę terenu. Zadanie należy realizować na podstawie dokumentacji projektowej, odpowiadającej wymaganiom określonym w Zarządzeniu Nr 140/21 Prezydenta Miasta Szczecin z dnia 23 marca 2021 r. w sprawie Standardów utrzymania, ochrony i rozwoju terenów zieleni Miasta Szczecin, ze zm. spełniającej założenia polityki zrównoważonego gospodarowania istniejącymi zasobami zieleni miasta. W trakcie przygotowania i realizacji procesu inwestycyjnego należy prowadzić zrównoważoną gospodarkę zielenią, dążąc do zachowania jak największej liczby istniejących drzew, właściwej ochrony drzew i gleby podczas realizacji robót budowlanych oraz do wprowadzenia odpowiedniej liczby nasadzeń w celu zrekompensowania utraconej w wyniku inwestycji zieleni. DRUGA OPINIA Istotne informacje mogące mieć wpływ na realizację inwestycji Wydział Ochrony Środowiska popiera ideę powstania rozległego semi-naturlanego terenu zieleni na którym możliwe będzie swobodne spacerowanie z psem zwolnionym ze smyczy. Jest to rozwiązanie faktycznie realizujące potrzeby zwierząt i gwarantujące większy komfort w stosunku do niewielkich wygrodzonych wybiegów. 1. Uchwała nr XVI/534/20 Rady miasta Szczecin z dnia 9 kwietnia2020 r. w sprawie wprowadzenia regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Miasto Szczecin, która wskazuje, iż zwolnienie psa ze smyczy jest dozwolone tylko wówczas, gdy pies ma założony kaganiec, a psy mogą być zwolnione ze smyczy oraz pozbawione kagańca w miejscach ogrodzonych przeznaczonych na wybiegi dla psów. Z uwagi na niejednoznaczne określenie formy ogrodzenia terenu informujemy, że w przypadku zastosowania: A. ogrodzenia w formie siatki obsadzonej naturalnym żywopłotem (wierzba, ligustr) – ogrodzenie szczelne - ograniczające migracje dzikiej zwierzyny - na terenie obiektu psy będą mogły być zwolnienie ze smyczy oraz pozbawione kagańca; B. ogrodzenie w formie żywopłotu (wierzba, ligustr) – ogrodzenie nieszczelnie – umożliwiające migracje dzikiej zwierzyny – na terenie obiektu psy będą mogły być zwolnione ze smyczy, ale w regulaminie parku zawarta będzie informacja o konieczności założenia psom kagańców; C. ogrodzenie z sucho płotu – w zależności od szczelności i jakości produktu: - w przypadku ogrodzenia szczelnego, stabilnego i ograniczającego migrację dzikiej zwierzyny - na terenie obiektu psy będą mogły być zwolnienie ze smyczy oraz pozbawione kagańca; - w przypadku ogrodzenia niskiego, nieszczelnego, umożliwiającego migrację dzikiej zwierzyny - na terenie obiektu psy będą mogły być zwolnione ze smyczy, ale w regulaminie parku zawarta będzie informacja o konieczności założenia psom kagańców; 2. Realizacja przedsięwzięcia inwestycyjnego nie może stać w sprzeczności z zapisami miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego określającymi jego przeznaczenie. Oznacza to, że zamiar urządzenia parku dla psów na terenie o odmiennym przeznaczeniu określonym w mpzp jest możliwe jedynie dla terenów na których dopuszczono tego rodzaju zagospodarowania tymczasowego, lub w przypadku gdy zakres przedsięwzięcia obejmie działania nie wymagające uzyskania pozwolenia na budowę, ani zgłoszenia robót budowlanych. W przypadku wskazanej lokalizacji parku w obrębie działki 99 obręb 2126 realizacja zadania jest możliwa pod warunkiem, iż przedsięwzięcie obejmie działania, które nie pociągną za sobą konieczności uzyskania pozwolenia na budowę lub konieczności realizacji robót budowlanych. W ocenie Wydziału Ochrony Środowiska udostepnienie mieszkańcom w formie parku dla psów terenu, który stanowi rezerwę inwestycyjną na rozwój cmentarza gminnego do czasu poszerzenie cmentarza nosiłoby znamiona racjonalnego gospodarowania zasobem gminy. Jednocześnie 3. Wydział Ochrony Środowiska zwraca uwagę iż wprowadzanie na przedmiotowym terenie nasadzeń drzew i krzewów należałoby wykonać zgodnie z wykonanym projektem Cmentarza na ul. Bronowickiej, będącego posiadaniu Zakładu Usług Komunalnych w Szczecinie. 4. Wydział Ochrony Środowiska stoi na stanowisku, iż Gmina Miasto Szczecin realizując działania inwestycyjne służące zaspokojeniu potrzeb mieszkańców powinna stosować zasadę zrównoważonego rozwoju, co oznacza, że należy prowadzić inwestycje ograniczając negatywny wpływ na przyrodę. 5. Zadanie należy realizować na podstawie dokumentacji projektowej, odpowiadającej wymaganiom określonym w Zarządzeniu Nr 140/21 Prezydenta Miasta Szczecin z dnia 23 marca 2021 r. w sprawie Standardów utrzymania, ochrony i rozwoju terenów zieleni Miasta Szczecin, ze zm. spełniającej założenia polityki zrównoważonego gospodarowania istniejącymi zasobami zieleni miasta. 6. W trakcie przygotowania i realizacji procesu inwestycyjnego należy prowadzić zrównoważoną gospodarkę zielenią, dążąc do zachowania jak największej liczby istniejących drzew, właściwej ochrony drzew i gleby podczas realizacji robót budowlanych oraz do wprowadzenia odpowiedniej ochrony drzew w celu zrekompensowania utraconej w wyniku inwestycji zieleni. 7. Należy pamiętać, że na przedmiotowym terenie znajduje się ziemia gliniasta, charakteryzującą się zbitą strukturą i problemem z przepuszczalnością wody. Oznacza to, że w zależności od warunków atmosferycznych, takie podłoże może nadmiernie się wysuszać, przez co pęka i tworzy liczne szczeliny, lub nadmiernie zatrzymuje wodę, co z kolei powoduje gnicie roślin, a na powierzchni podłoża mogą tworzyć się błotne kałuże. Uwarunkowania te mogą przyczynić się do okresowego braku możliwości użytkowania terenu. 8. Teren cmentarza jest obecnie ogrodzony. Nowe wygrodzenie będzie konieczne wzdłuż południowej granicy działki TRZECIA OPINIA Zgodnie ze stanowiskiem BPPM, przeznaczenie terenu nieruchomości pod tymczasowy Park Wolne Spacery jest niezgodne z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego. W przypadku gdy projekt zostanie skierowany pod glosowanie mieszkańców i zostanie wybrany do realizacji, przy jego wykonaniu należy uwzględnić warunki określone w drugiej opinii WOŚr. Czy z uwagi na powyższe informacje projekt może zostać skierowany do następnego etapu weryfikacji? Nie Uwagi . PIERWSZA OPINIA NIE Projekt uzyska pozytywną opinię WOŚr po usunięciu z opisu przedsięwzięcia wykluczonych przez WOŚr działek oraz ujęciu w kosztorysie przedsięwzięcia kosztów sporządzenia dokumentacji w wyżej wymienionym zakresie. DRUGA OPINIA Czy z uwagi na powyższe informacje projekt może zostać skierowany do następnego etapu weryfikacji: TAK TRZECIA OPINIA Realizacja projektu jest niezgodna z mpzp |
| --- |
| ZUK Przychyla się do opinii WAiB, BPPM oraz WOŚr o niezgodności zamierzonego przedsięwzięcia z Miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego. "Ustalenia mpzp „Gumieńce – cmentarz –Bronowicka 2” w Szczecinie dla terenu elementarnego Z.G.3001.ZC nie dopuszczają możliwości realizacji zagospodarowania tymczasowego nie związanego z obsługą cmentarza." Wskazana działka 99/2126 jest przeznaczona w MPZP na kontynuowanie dalszej rozbudowy Cmentarza Zachodniego i znajduje się w bezpośrednim sąsiedztwie użytkowanej części cmentarza oraz kaplicy, w której odbywają się ceremonie pogrzebowe. Stworzenie planowanego parku dla psów wiąże się w sposób oczywisty z generowaniem hałasu. Cmentarz jest miejscem szczególnym. Odwiedzającym cmentarz, a przede wszystkim uczestnikom uroczystości pogrzebowych należy zapewnić stosowną ciszę i powagę w momencie żegnania bliskiej zmarłej osoby. Obecnie nieużytkowany teren musi pozostać w stanie nienaruszonym ponieważ gmina w przypadku nagłych zdarzeń ( epidemia, wojna ), co w realiach dzisiejszego świata należy brać pod uwagę może być zmuszona do błyskawicznego przygotowania tego terenu do pochówków. Kolejnym argumentem przeciwko tej lokalizacji jest aspekt wrażliwości, ponieważ nawet gdyby po kilku czy kilkunastu latach użytkowania tego terenu jako parku dla psów, teren wrócił do pierwotnego przeznaczenia, to jak potem wytłumaczyć mieszkańcom Szczecina, że pogrzeby ich bliskich będą się odbywać na terenie „ lokalizacji psich odchodów”? Dodatkowo trzeba wziąć pod uwagę, że nawet ograniczone zagospodarowanie terenu o powierzchni 27 hektarów, pokrytego dziko rozwijającą się roślinnością, gdzie wnioskodawca zakłada 4 km ścieżek na terenie gliniastym o ograniczonej przepuszczalności wody i gdzie wystąpi konieczność wymiany ogrodzenia tymczasowego z południowej strony, związane jest z dużymi kosztami realizacji jak i corocznej eksploatacji, jak na obiekt w założeniu tymczasowy. |
Konsultacja w trakcie weryfikacji w jednostkach miejskich
Karta konsultacji
Biuro Planowania Przestrzennego Miasta
| Dz. 17/19 i 17/36 obr. 4005 – rejon ujścia rzeki Płoni. Obowiązuje mpzp „Dąbie – Plaża 3”. Dz. 17/19 – teren D.D.3005.ZN o przeznaczeniu: zieleń objęta formami ochrony przyrody (obszar specjalnej ochrony ptaków Natura2000 i priorytetowego siedliska przyrodniczego, wyznaczony do objęcia ZPK „Ujście Płoni”). Proponowana lokalizacja sprzeczna z ustaleniami mpzp – plan dopuszcza wyłącznie trasy edukacji ekologicznej, nieingerujące w środowisko biotyczne. Dz. 17/36 – tereny D.D.3021.ZP, D.D.3022.US,ZP o przeznaczeniu: zieleń urządzona o charakterze parku naturalnego. Proponowana lokalizacja nie jest sprzeczna z ustaleniami mpzp – opinia pozytywna dla obszaru dz. 17/36 w granicach ww. terenów elementarnych. Alternatywnie: Dz. 123/2 obr. 4144 – rejon jez. Szmaragdowe. Brak mpzp, w Studium uikzp wskazana funkcja – las. Teren osuwisk, w granicach obszaru specjalnej ochrony siedlisk Natura2000 „Wzgórza Bukowe” oraz SPK „Puszcza Bukowa” – obowiązują przepisy Planu ochrony. Użytek gruntowy leśny „Ls” – wymagana zgoda Wydziału Lasów Miejskich ZUK. Po zmianie lokalizacji: Propozycja lokalizacji parku dla psów na obszarze objętym mpzp: a) „Gumieńce – cmentarz – Bronowicka 2” w Szczecinie (teren elem. Z.G.3001.ZC), jest sprzeczna z ustaleniami planu. Działka nr 99 obr. 2126 stanowi rezerwę na realizację cmentarza. Zapisy planu dopuszczają jedynie zagospodarowanie tymczasowe na potrzeby obsługi cmentarza; b) „Wyspa Pucka – Południe” w Szczecinie (teren elem. S.M.0010.ZN), jest sprzeczna z ustaleniami planu. Działka nr 3/1 obr. 1110 znajdująca się na obszarze ww. terenu elementarnego jest przeznaczona na: zieleń naturalną, wał przeciwpowodziowy oraz zagospodarowanie i urządzenia związane z wałem. W jej granicach obowiązuje istniejące zagospodarowanie w formie zieleni naturalnej, dopuszcza się wyłącznie lokalizację inżynieryjnych urządzeń sieciowych i urządzeń związanych z ochroną przeciwpowodziową Ponowna weryfikacja 26.07.2024. BPPM utrzymuje wcześniejszą opinię negatywną dotyczącą lokalizacji inwestycji na obszarze cmentarza przy ul. Bronowickiej (dz. nr 99 obr. 2126). Ustalenia mpzp „Gumieńce – cmentarz – Bronowicka 2” w Szczecinie dla terenu elementarnego Z.G.3001.ZC nie dopuszczają możliwości realizacji zagospodarowania tymczasowego nie związanego z obsługą cmentarza. |
| --- |
Karta konsultacji
Wydział Ochrony Środowiska
| PIERWSZA OPINIA Istotne informacje mogące mieć wpływ na realizację inwestycji Wydział Ochrony Środowiska popiera ideę powstania rozległego semi-naturlanego terenu zieleni na którym możliwe będzie swobodne spacerowanie z psem zwolnionym ze smyczy. Jest to rozwiązanie faktycznie realizujące potrzeby zwierząt i gwarantujące większy komfort w stosunku do niewielkich wygrodzonych wybiegów. Realizacja tego przedsięwzięcia nie może jednak odbywać się w sprzeczności z obowiązującymi przepisami prawa. Ograniczenie możliwości przeznaczenia terenu na park dla psów nakładają: 1. Ustawa o lasach z dnia 28 września 1991 r. Artykuł 30 ust. 1 pkt 13 zabrania w lasach puszczania psów luzem. Oznacza to, że z realizacji przedsięwzięcia wykluczyć należy tereny lasów miejskich, w tym min. wskazaną w projekcie działkę nr 123/2 obręb 4144 2. Uchwała nr XVI/534/20 Rady miasta Szczecin z dnia 9 kwietnia2020 r. w sprawie wprowadzenia regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Miasto Szczecin, która wskazuje, iż zwolnienie psa ze smyczy jest dozwolone tylko wówczas, gdy pies ma założony kaganiec, A psy mogą być zwolnione ze smyczy oraz pozbawione kagańca w miejscach ogrodzonych przeznaczonych na wybiegi dla psów. Oznacza to że w przypadku realizacji idei zgodnie z którą prawdziwy park dla psów będzie terenem nieogrodzonym, w celu zachowania naturalnych korytarzy migracyjnych dzikiej zwierzyn,y w regulaminie parku zawarta będzie informacja o konieczności założenia psom kagańców. Wprowadzenie zmiany w tym zakresie możliwe jest jedynie w formie uchwały Rady Miasta. Projekt SBO, którego realizacja uzależniona jest od konieczności podjęcia uchwały Rady Miasta nie spełnia regulaminu SBO i powinien zostać odrzucony. W związku z tym opisie przedsięwzięcia wskazać należy że psy będą poruszać się po parku bez smyczy, ale w kagańcach. 3. Realizacja przedsięwzięcia inwestycyjnego nie może stać w sprzeczności z zapisami miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego określającymi jego przeznaczenie. Oznacza to, że zamiar urządzenia parku dla psów na terenie o odmiennym przeznaczeniu określonym w mpzp jest możliwe jedynie dla terenów na których dopuszczono tego rodzaju zagospodarowania tymczasowego, lub w przypadku gdy zakres przedsięwzięcia obejmie działania nie wymagające uzyskania pozwolenia na budowę, ani zgłoszenia robót budowlanych. W przypadku wskazanego jako jednej z alternatywnych lokalizacji parku w obrębie działki 99 obręb 2126 realizacja zadania jest możliwa pod warunkiem, iż przedsięwzięcie obejmie działania, które nie pociągną za sobą konieczności uzyskania pozwolenia na budowę lub konieczności realizacji robót budowlanych. W ocenie Wydziału Ochrony Środowiska udostepnienie mieszkańcom w formie parku dla psów terenu, który stanowi rezerwę inwestycyjną na rozwój cmentarza gminnego do czasu poszerzenie cmentarza nosiłoby znamiona racjonalnego gospodarowania zasobem gminy. Jednocześnie Wydział Ochrony Środowiska zwraca uwagę iż wprowadzanie na przedmiotowym terenie nasadzeń drzew i krzewów musiałby zostać poprzedzane wykonaniem docelowej koncepcji zagospodarowania cmentarza – w celu zapewnienia jego harmonijnego kompozycji w przyszłości. Wydział Ochrony Środowiska stoi na stanowisku, iż Gmina Miasto Szczecin realizując działania inwestycyjne służące zaspokojeniu potrzeb mieszkańców powinna stosować zasadę zrównoważonego rozwoju, co oznacza, że należy prowadzić inwestycje ograniczając negatywny wpływ na przyrodę. W obrębie działki 17/19 obręb 4005 proponowany jest Zespół Przyrodniczo Krajobrazowy "Ujście Płoni". Teren jest cenny przyrodniczo i znajduje się w obszarze specjalnej ochrony ptaków Natura2000 Dolina Dolnej Odry PLB 320003.. W obrębie działki 7/1 znajduje się użytek ekologiczny erem "Stawek na Gumieńcach" - celem ochrony na terenie użytku ekologicznego jest ochrona przed dewastacją półnaturalnego rozlewiska wodnego. Wydział Ochrony Środowiska opinie negatywnie możliwość urządzeni parku dla psów na dwóch wymienionych wyżej terenach. Reasumując: Wydział Ochrony Środowiska dopuszcza możliwość realizacji zadania na działkach: 99 obręb 2126, oraz 17/36 obręb 4021. Dodatkowo proponuje się rozważenie możliwości urządzenia parku na terenie wyspy Puckiej – działka 3/1 obręb 1110 - w obrębie terenu elementarnego S.M 0010.ZN. Dla działki 99 obręb 2126 w kosztach przedsięwzięcia należy ująć wykonanie koncepcji zagospodarowania cmentarza, która może być podstawa wykonania projektu nasadzeń drzew i krzewów. Dla działki 17/36 obręb 4021 w kosztach realizacji przedsięwzięcia wykonania koncepcji zagospodarowania terenu zieleni. Stanowisko takie wynika z faktu, że park dla psów w takim samym stopniu jak wszystkie ogólnodostępne parki i zieleńce jest przestrzenia publiczną, której wysoka jakość lezy w interesie publiczny. Przestrzeń publiczna powinna charakteryzować się nie tylko dużą funkcjonalnością, ale również wysokimi walorami estetycznymi w zakresie spójności kompozycji, układu przestrzennego i charakteru. W celu właściwego wkomponowania nowych elementów w istniejący krajobraz konieczne jest sporządzenie kompleksowej koncepcji zagospodarowania całego terenu, która wyeliminuje ryzyko realizacji nowego zagospodarowania terenu z pominięciem kontekstu przestrzennego oraz w sposób uniemożliwiający późniejszą rozbudowę terenu. Zadanie należy realizować na podstawie dokumentacji projektowej, odpowiadającej wymaganiom określonym w Zarządzeniu Nr 140/21 Prezydenta Miasta Szczecin z dnia 23 marca 2021 r. w sprawie Standardów utrzymania, ochrony i rozwoju terenów zieleni Miasta Szczecin, ze zm. spełniającej założenia polityki zrównoważonego gospodarowania istniejącymi zasobami zieleni miasta. W trakcie przygotowania i realizacji procesu inwestycyjnego należy prowadzić zrównoważoną gospodarkę zielenią, dążąc do zachowania jak największej liczby istniejących drzew, właściwej ochrony drzew i gleby podczas realizacji robót budowlanych oraz do wprowadzenia odpowiedniej liczby nasadzeń w celu zrekompensowania utraconej w wyniku inwestycji zieleni. DRUGA OPINIA Istotne informacje mogące mieć wpływ na realizację inwestycji Wydział Ochrony Środowiska popiera ideę powstania rozległego semi-naturlanego terenu zieleni na którym możliwe będzie swobodne spacerowanie z psem zwolnionym ze smyczy. Jest to rozwiązanie faktycznie realizujące potrzeby zwierząt i gwarantujące większy komfort w stosunku do niewielkich wygrodzonych wybiegów. 1. Uchwała nr XVI/534/20 Rady miasta Szczecin z dnia 9 kwietnia2020 r. w sprawie wprowadzenia regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Miasto Szczecin, która wskazuje, iż zwolnienie psa ze smyczy jest dozwolone tylko wówczas, gdy pies ma założony kaganiec, a psy mogą być zwolnione ze smyczy oraz pozbawione kagańca w miejscach ogrodzonych przeznaczonych na wybiegi dla psów. Z uwagi na niejednoznaczne określenie formy ogrodzenia terenu informujemy, że w przypadku zastosowania: A. ogrodzenia w formie siatki obsadzonej naturalnym żywopłotem (wierzba, ligustr) – ogrodzenie szczelne - ograniczające migracje dzikiej zwierzyny - na terenie obiektu psy będą mogły być zwolnienie ze smyczy oraz pozbawione kagańca; B. ogrodzenie w formie żywopłotu (wierzba, ligustr) – ogrodzenie nieszczelnie – umożliwiające migracje dzikiej zwierzyny – na terenie obiektu psy będą mogły być zwolnione ze smyczy, ale w regulaminie parku zawarta będzie informacja o konieczności założenia psom kagańców; C. ogrodzenie z sucho płotu – w zależności od szczelności i jakości produktu: - w przypadku ogrodzenia szczelnego, stabilnego i ograniczającego migrację dzikiej zwierzyny - na terenie obiektu psy będą mogły być zwolnienie ze smyczy oraz pozbawione kagańca; - w przypadku ogrodzenia niskiego, nieszczelnego, umożliwiającego migrację dzikiej zwierzyny - na terenie obiektu psy będą mogły być zwolnione ze smyczy, ale w regulaminie parku zawarta będzie informacja o konieczności założenia psom kagańców; 2. Realizacja przedsięwzięcia inwestycyjnego nie może stać w sprzeczności z zapisami miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego określającymi jego przeznaczenie. Oznacza to, że zamiar urządzenia parku dla psów na terenie o odmiennym przeznaczeniu określonym w mpzp jest możliwe jedynie dla terenów na których dopuszczono tego rodzaju zagospodarowania tymczasowego, lub w przypadku gdy zakres przedsięwzięcia obejmie działania nie wymagające uzyskania pozwolenia na budowę, ani zgłoszenia robót budowlanych. W przypadku wskazanej lokalizacji parku w obrębie działki 99 obręb 2126 realizacja zadania jest możliwa pod warunkiem, iż przedsięwzięcie obejmie działania, które nie pociągną za sobą konieczności uzyskania pozwolenia na budowę lub konieczności realizacji robót budowlanych. W ocenie Wydziału Ochrony Środowiska udostepnienie mieszkańcom w formie parku dla psów terenu, który stanowi rezerwę inwestycyjną na rozwój cmentarza gminnego do czasu poszerzenie cmentarza nosiłoby znamiona racjonalnego gospodarowania zasobem gminy. Jednocześnie 3. Wydział Ochrony Środowiska zwraca uwagę iż wprowadzanie na przedmiotowym terenie nasadzeń drzew i krzewów należałoby wykonać zgodnie z wykonanym projektem Cmentarza na ul. Bronowickiej, będącego posiadaniu Zakładu Usług Komunalnych w Szczecinie. 4. Wydział Ochrony Środowiska stoi na stanowisku, iż Gmina Miasto Szczecin realizując działania inwestycyjne służące zaspokojeniu potrzeb mieszkańców powinna stosować zasadę zrównoważonego rozwoju, co oznacza, że należy prowadzić inwestycje ograniczając negatywny wpływ na przyrodę. 5. Zadanie należy realizować na podstawie dokumentacji projektowej, odpowiadającej wymaganiom określonym w Zarządzeniu Nr 140/21 Prezydenta Miasta Szczecin z dnia 23 marca 2021 r. w sprawie Standardów utrzymania, ochrony i rozwoju terenów zieleni Miasta Szczecin, ze zm. spełniającej założenia polityki zrównoważonego gospodarowania istniejącymi zasobami zieleni miasta. 6. W trakcie przygotowania i realizacji procesu inwestycyjnego należy prowadzić zrównoważoną gospodarkę zielenią, dążąc do zachowania jak największej liczby istniejących drzew, właściwej ochrony drzew i gleby podczas realizacji robót budowlanych oraz do wprowadzenia odpowiedniej ochrony drzew w celu zrekompensowania utraconej w wyniku inwestycji zieleni. 7. Należy pamiętać, że na przedmiotowym terenie znajduje się ziemia gliniasta, charakteryzującą się zbitą strukturą i problemem z przepuszczalnością wody. Oznacza to, że w zależności od warunków atmosferycznych, takie podłoże może nadmiernie się wysuszać, przez co pęka i tworzy liczne szczeliny, lub nadmiernie zatrzymuje wodę, co z kolei powoduje gnicie roślin, a na powierzchni podłoża mogą tworzyć się błotne kałuże. Uwarunkowania te mogą przyczynić się do okresowego braku możliwości użytkowania terenu. 8. Teren cmentarza jest obecnie ogrodzony. Nowe wygrodzenie będzie konieczne wzdłuż południowej granicy działki TRZECIA OPINIA Zgodnie ze stanowiskiem BPPM, przeznaczenie terenu nieruchomości pod tymczasowy Park Wolne Spacery jest niezgodne z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego. W przypadku gdy projekt zostanie skierowany pod glosowanie mieszkańców i zostanie wybrany do realizacji, przy jego wykonaniu należy uwzględnić warunki określone w drugiej opinii WOŚr. |
| . PIERWSZA OPINIA NIE Projekt uzyska pozytywną opinię WOŚr po usunięciu z opisu przedsięwzięcia wykluczonych przez WOŚr działek oraz ujęciu w kosztorysie przedsięwzięcia kosztów sporządzenia dokumentacji w wyżej wymienionym zakresie. DRUGA OPINIA Czy z uwagi na powyższe informacje projekt może zostać skierowany do następnego etapu weryfikacji: TAK TRZECIA OPINIA Realizacja projektu jest niezgodna z mpzp. |
